Modificarea recentă a Codului administrativ a provocat neliniște în administrațiile locale din întreaga țară, după ce a apărut interpretarea potrivit căreia mii de consilieri locali și județeni care lucrează și în instituții publice ar putea ajunge în stare de incompatibilitate. Situația a generat reacții politice și temeri privind funcționarea unor consilii, însă Ministerul Dezvoltării a venit ulterior cu precizări și susține că noua lege nu introduce o incompatibilitate generală între mandatul de ales local și calitatea de personal contractual din administrația publică.
Discuțiile au pornit de la Legea nr. 165/2026, care a modificat Codul administrativ. Actul normativ a fost publicat în Monitorul Oficial la 6 august și a intrat în vigoare la 9 august. Una dintre modificări vizează articolul 550 alineatul (6), prin care anumite reguli referitoare la incompatibilitățile funcționarilor publici sunt aplicate în mod corespunzător și personalului contractual.
Interpretarea acestei prevederi a provocat însă o adevărată dispută. Inițial, s-a răspândit informația că persoanele care au simultan calitatea de consilier local sau județean și un contract de muncă într-o instituție publică ar trebui să aleagă între cele două poziții.
Potrivit Digi24, partidele ar fi transmis informări în teritoriu prin care aleșii aflați într-o asemenea situație erau avertizați că nu ar mai putea continua simultan activitatea profesională și exercitarea mandatului. În informațiile care au circulat era indicată inclusiv suspendarea contractului de muncă drept soluție, iar data de 25 august era prezentată ca termen-limită pentru efectuarea demersurilor.
Temerile au mers până la posibilitatea ca unele consilii locale sau județene să rămână fără suficienți membri pentru desfășurarea activității. În localitățile în care partidele nu mai au suficienți supleanți pe liste, au apărut inclusiv discuții despre dificultatea înlocuirii unor consilieri care și-ar pierde mandatul.
Președintele Consiliului Județean Maramureș, Gabriel Zetea, a criticat modul în care au fost făcute modificările legislative și a susținut că acestea au fost adoptate într-un ritm rapid, în contextul îndeplinirii unor obiective asumate prin PNRR. Acesta a atras atenția că o interpretare care ar conduce la pierderea mandatelor pentru un număr mare de aleși ar putea crea probleme serioase în unele administrații. Zetea a indicat atunci drept posibile soluții introducerea unor prevederi tranzitorii sau amânarea aplicării măsurilor pentru mandatul care va începe după următoarele alegeri locale.
Și președintele Consiliului Județean Cluj, Alin Tișe, a criticat situația creată, avertizând asupra riscului ca unele consilii locale și județene să întâmpine probleme de cvorum dacă interpretarea privind incompatibilitatea s-ar aplica unui număr mare de aleși.
Situația s-a schimbat însă în cursul serii de 25 august, când ministrul interimar al Dezvoltării, Cseke Attila, a transmis că informația potrivit căreia ar exista o incompatibilitate generală între funcția de consilier local sau județean și calitatea de personal contractual din administrație este incorectă.
Potrivit ministrului, Ministerul Dezvoltării a realizat o analiză de specialitate, iar punctul de vedere ar fi fost validat și de Agenția Națională de Integritate. Concluzia prezentată de Cseke Attila este că modificarea articolului 550 nu extinde automat asupra consilierilor locali și județeni incompatibilitățile în modul în care fusese interpretat inițial. Regimul incompatibilităților aleșilor locali este reglementat separat, a explicat acesta.
Ministerul Dezvoltării a transmis, de asemenea, un punct de vedere instituțiilor prefectului, pentru o aplicare unitară a prevederilor. Documentul face referire tocmai la situațiile în care consilierii locali sau județeni au și calitatea de personal contractual în autorități ori instituții publice.
Prin urmare, informația apărută inițial privind intrarea automată în incompatibilitate a mii de consilieri trebuie privită în contextul clarificărilor ulterioare. Chiar Digi24, publicația care relatase despre riscul unui blocaj în administrațiile locale, a prezentat în aceeași zi și poziția ministrului Dezvoltării, potrivit căreia interpretarea care a provocat îngrijorare în administrație nu este cea corectă.
Controversa scoate însă în evidență problemele produse de interpretarea modificărilor legislative, mai ales în condițiile în care informațiile contradictorii au ajuns într-un timp foarte scurt la partide, consilieri și administrații locale din întreaga țară.